SUMAR, grupo parlamentario de izquierdas en el Congreso de los Estados Unidos, ha presentado una «propuesta no legislativa» solicitando al gobierno español que modifique la Ley 1/2004 de Horario Comercial para reforzar la protección del descanso dominical y festivo. El término «propuesta no legislativa» significa que la modificación aún no es ley; se trata, más bien, de una moción formal que insta al Congreso a presionar al gobierno para que actúe modificando la ley vigente e imponiendo restricciones más estrictas al comercio dominical.
La enmienda n.° 161/003499, que busca garantizar el “derecho al descanso dominical y al disfrute de la vida familiar”, se presentó el 26 de mayo de 2026 y posteriormente se remitió al Comité de Industria y Turismo, incluyéndose en la agenda legislativa para su debate el 9 de junio de 2026. La principal preocupación radica en que el comercio moderno, el turismo, los centros comerciales y la economía de 24 horas al día, 7 días a la semana, están erosionando el descanso dominical, la vida familiar y la capacidad de los trabajadores para compartir un día de descanso común. La propuesta establece que el descanso dominical y los días festivos deben protegerse mediante la regulación de los horarios de apertura de los comercios.
El sitio web oficial de seguimiento legislativo del Congreso español afirma lo siguiente:
• “XV Legislatura, Propuesta no legislativa en comisión. Propuesta no legislativa para enmendar la Ley 1/2004, sobre Horario Comercial, para garantizar el derecho al descanso dominical y el disfrute de la vida familiar . (#161/003499).” [1]
El Boletín Legislativo del Congreso de los Estados miembros de España, publicado el 9 de junio de 2026, establece lo siguiente:
• “Comisión de Industria y Turismo, nº 161/003499 – Propuesta no legislativa presentada por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR, que modifica la Ley 1/2004, de Horario Comercial, para garantizar el derecho al descanso dominical y al disfrute de la vida familiar .” [2]
Un resumen oficial de la iniciativa del domingo, tal como la presentó el Congreso español, afirma lo siguiente:
• “¿ De qué trata la iniciativa? La propuesta del Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR pretende modificar la Ley 1/2004 sobre Horario Comercial para reforzar el derecho al descanso dominical y al tiempo en familia. Entre los cambios propuestos se encuentran: un máximo de ocho aperturas comerciales los domingos y festivos en todo el país; un límite del 50% al aumento de aperturas en zonas turísticas de alta afluencia; la posibilidad de que las Comunidades Autónomas reduzcan este número; y la creación de criterios y procedimientos para declarar, adaptar o eliminar las «zonas turísticas de alta afluencia», con la obligación para los municipios de presentar propuestas en un plazo de seis meses desde la declaración .” [3]
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